糧食安全事關(guān)國計民生，是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的重要基礎。習近平總書(shū)記深刻指出：“解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，始終是我們黨治國理政的頭等大事?！薄爸袊说娘埻肴魏螘r(shí)候都要牢牢端在自己手中。決不能在吃飯這一基本生存問(wèn)題上讓別人卡住我們的脖子?！痹邳h的堅強領(lǐng)導下，全國人民同呼吸、共命運，推動(dòng)糧食事業(yè)發(fā)展，解決了千百年困擾中國人的溫飽問(wèn)題，譜寫(xiě)了糧食安全的壯麗新篇章。歷史證明，只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，只有中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國；只有堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，深入實(shí)施國家糧食安全戰略，才能解決好中國人自己的吃飯問(wèn)題。以史為鑒，我們要不忘初心、牢記使命，堅決扛穩管好“大國儲備”和“天下糧倉”的政治責任，在更高層次上保障國家糧食安全。
一、黨領(lǐng)導百年糧食改革發(fā)展的光輝歷程
回顧百年糧食改革發(fā)展史，從食不果腹到豐衣足食，從“國無(wú)三日蓄、家無(wú)隔宿糧”到庫存充裕、物阜民豐，從“誰(shuí)來(lái)養活中國”的百年之問(wèn)到成為維護世界糧食安全的重要力量，我們黨領(lǐng)導糧食事業(yè)改革發(fā)展走過(guò)了波瀾壯闊的光輝歷程。
（一）百年糧食改革發(fā)展史是一部忠誠擔當的歷史。回首百年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，糧食人愛(ài)黨愛(ài)國，始終以穩定糧食供給、保障糧食安全為己任，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全奠定了賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎。
新民主主義革命時(shí)期，為解決根據地糧食供應嚴重困難，我們黨不怕?tīng)奚?、克服萬(wàn)難，采取發(fā)動(dòng)群眾籌集糧食、打土豪沒(méi)收糧食、建立統一戰線(xiàn)獲取糧食等多種方式解決糧食短缺問(wèn)題，如農民自衛軍總指揮袁文才為工農革命軍提供幾千擔軍糧，何長(cháng)工發(fā)動(dòng)群眾沒(méi)收地主林?zhù)P和家的全部稻谷，中央紅軍長(cháng)征出發(fā)前，黨帶領(lǐng)人民群眾，半個(gè)月時(shí)間晝夜不眠，籌集了8萬(wàn)多將士7天的口糧，緩解了軍民糧食供需的重大矛盾，有力保障根據地軍需民食，集中物力支援革命斗爭。
新中國成立后，在黨的領(lǐng)導下，以浙江余杭糧食干部為代表的新中國第一代糧食人，艱苦創(chuàng )業(yè)，艱辛探索，滅鼠保糧、蟲(chóng)口奪糧，創(chuàng )建“四無(wú)糧倉”。河北柏鄉糧庫，堅持走改革路、打創(chuàng )新牌，愛(ài)糧敬業(yè)、誠信擔當，在糧食管理、科學(xué)保糧等方面創(chuàng )下10項全國之最。河北玉田糧庫，咬定艱苦奮斗的信念不動(dòng)搖，“寧流千滴汗，不壞一粒糧”，在保障供應、防災備荒、服務(wù)發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為“國之大者”，實(shí)行黨政同責，加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設，逐步建立更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。我國用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養活了近20%的人口，確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，糧食和物資儲備部門(mén)全力做好糧食保供穩市，在大戰大考中經(jīng)受了現實(shí)考驗，體現了糧食人的忠誠擔當。習近平總書(shū)記指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會(huì )始終保持穩定，糧食和重要農副產(chǎn)品穩定供給功不可沒(méi)?！?/p>
（二）百年糧食改革發(fā)展史是一部心系人民的歷史。回首百年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，糧食人始終牢記黨的性質(zhì)宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2006年，《中華人民共和國農業(yè)稅條例》被廢止，終結了沿襲兩千年之久的“皇糧國稅”，實(shí)現了由“種田納糧、天經(jīng)地義”到“種糧免賦、國家補貼”的歷史性跨越。2013年12月23日，習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上講話(huà)指出，悠悠萬(wàn)事、吃飯為大。2020年5月23日，習近平總書(shū)記看望參加全國政協(xié)會(huì )議的經(jīng)濟界委員時(shí)，深情回憶在陜北黃土地上的一段往事，他曾餓著(zhù)肚子問(wèn)周?chē)睦习傩?，你們覺(jué)得什么樣的日子算幸福生活？老百姓講了幾個(gè)心愿：第一個(gè)目標是希望不再要飯，能吃飽肚子；再進(jìn)一步，就是能吃上純高粱米、玉米面；第三個(gè)目標是，想吃細糧就吃細糧，還能經(jīng)常吃肉。解決好群眾吃飯問(wèn)題，是民之所盼，政之所向。為民造福、扛穩重任是強糧興糧的初心使命。在黨的領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)百年不懈努力奮斗，成功解決了14億人口的吃飯問(wèn)題，2020年，我國人均糧食占有量超過(guò)470公斤，糧食人均占有量穩定在世界平均水平以上。
當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。糧食和物資儲備部門(mén)適應新時(shí)代社會(huì )主要矛盾新變化，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5400多個(gè)，基本實(shí)現產(chǎn)糧大縣全覆蓋；全面提升1500多個(gè)質(zhì)檢機構功能，5萬(wàn)噸以上產(chǎn)糧縣覆蓋面提高到60%；扶持389個(gè)“中國好糧油”行動(dòng)示范縣和1200多個(gè)示范企業(yè)，遴選236個(gè)“中國好糧油”產(chǎn)品，直接帶動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)糧食逾5000萬(wàn)噸，滿(mǎn)足人民群眾由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉變的訴求。
（三）百年糧食改革發(fā)展史是一部自力更生的歷史。回首百年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，糧食人為解決糧食問(wèn)題進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅實(shí)基礎。
新民主主義革命時(shí)期，面對日本侵略者的瘋狂進(jìn)攻掃蕩，國民黨的軍事包圍和經(jīng)濟封鎖，黨領(lǐng)導中國人民，開(kāi)展“發(fā)展生產(chǎn)，自力更生”運動(dòng)、“大生產(chǎn)運動(dòng)”和“豐衣足食”運動(dòng)，特別是王震率領(lǐng)的三五九旅在南泥灣開(kāi)展的軍墾屯田，經(jīng)過(guò)3年奮戰，在缺乏生產(chǎn)資金和生產(chǎn)工具的極端困難的情況下，把南泥灣變成了“陜北的好江南”，成為大生產(chǎn)運動(dòng)的模范。毛澤東指出：“這是中國歷史上從來(lái)未有的奇跡，這是我們不可征服的物質(zhì)基礎?！?/p>
正是依靠這種自力更生、艱苦奮斗的精神，我國糧食事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步。新中國成立后，我國糧食總產(chǎn)量逐步增加，到1978年超過(guò)6000億斤。黨的十八大以來(lái)，糧食產(chǎn)量連續7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，谷物自給率超過(guò)95%，稻谷和小麥產(chǎn)需有余，完全能夠自給。糧食儲備從無(wú)到有，從少到多，糧食儲備體系逐漸建立完善，政府糧食儲備數量充足，質(zhì)量良好，儲存安全，宏觀(guān)調控能力逐步增強，糧食市場(chǎng)運行總體平穩。改善倉儲基礎設施，實(shí)施糧安工程，新建、改造和提升了一批倉儲設施，全國標準糧食倉房倉容6.8億噸，倉儲條件總體達到世界較先進(jìn)水平。糧食物流骨干通道全部打通，公路、鐵路、水路多式聯(lián)運格局基本形成，糧食物流效率穩步提升。糧食應急體系逐步健全，在大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區，建立了10—15天的應急成品糧儲備，在應對地震、雨雪冰凍、臺風(fēng)等重大自然災害和公共突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。在慶祝新中國成立70周年之際，正式發(fā)布《中國的糧食安全》白皮書(shū)，集中展現了我國保障糧食安全的重大成就，系統宣示了我國糧食安全的政府立場(chǎng)和政策主張，在國內外產(chǎn)生了良好反響。
（四）百年糧食改革發(fā)展史是一部開(kāi)拓創(chuàng )新的歷史。回首百年，糧食事業(yè)始終在黨的堅強領(lǐng)導下，不斷深化糧食流通體制改革，糧食安全保障能力明顯增強，逐步建立了適合我國國情、糧情的糧食流通體制和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，保障了國家糧食安全。
黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，穩步放活糧食經(jīng)營(yíng)。1979年實(shí)行超購糧食加價(jià)和調減征購基數，開(kāi)始放活糧食流通。1985年取消統購制度，形成了合同定購的計劃價(jià)格與議價(jià)收購的隨行就市價(jià)格并存的“雙軌制”。1993年，放開(kāi)糧食統銷(xiāo)，糧票退出歷史舞臺。1995年，放開(kāi)糧食價(jià)格和經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“兩條線(xiàn)”運行，糧食政策性和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開(kāi)。1996—2003年，實(shí)行敞開(kāi)收購、順價(jià)銷(xiāo)售，實(shí)行“三項政策、一項改革”，2004年，全面放開(kāi)糧食購銷(xiāo)、價(jià)格和市場(chǎng)，提出實(shí)施糧食最低收購價(jià)制度等。
黨的十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，糧食人不斷推動(dòng)糧食安全理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新，推動(dòng)糧食宏觀(guān)調控逐漸向充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、更好發(fā)揮政府作用方向轉變，我國糧食收儲市場(chǎng)化改革步伐明顯加快，儲備管理體制機制改革不斷深化，國家儲備基礎和實(shí)力不斷增強，在防范化解重大風(fēng)險、有效應對新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。
二、黨領(lǐng)導百年糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗與啟示
百年實(shí)踐波瀾壯闊，縱觀(guān)我們黨領(lǐng)導我國糧食流通體制改革的百年奮斗歷程和光輝成就，始終堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，走出了一條具有中國特色的糧食安全之路。
（一）堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。糧食事業(yè)的一切成就，最根本的就是黨的堅強領(lǐng)導。實(shí)踐證明，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹落實(shí)國家糧食安全戰略，牢牢把握保障國家糧食安全的正確方向，是解決“吃飯”問(wèn)題的根本保障。我們黨和政府始終高度重視糧食安全問(wèn)題，始終把解決吃飯問(wèn)題作為頭等大事。奮進(jìn)新征程，我們必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，繼續堅持和加強黨對糧食工作的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，在變化復雜的國際環(huán)境中牢牢把住保障國家糧食安全的主動(dòng)權。
（二）堅持人民至上，把一切為了人民、依靠人民貫穿到糧食事業(yè)發(fā)展全過(guò)程。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們堅持為耕者謀利，為食者造福、為業(yè)者護航，千方百計維護種糧農民利益，以農業(yè)投入、價(jià)格支持、財政補貼、金融保險為重點(diǎn)的多元化支持政策體系逐步完善，積極幫助企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，努力滿(mǎn)足人民群眾從“吃得飽”到“吃得好”“吃得營(yíng)養健康”的消費升級需求。同時(shí)，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神。揭開(kāi)農村經(jīng)濟改革序幕的小崗村“大包干”，是中國農民的偉大創(chuàng )造，在此基礎上形成的以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，成為我們黨農村政策的重要基石。奮進(jìn)新征程，我們必須始終牢記江山就是人民、人民就是江山，進(jìn)一步抓好興糧之策、惠農之道、利民之舉，不斷提升人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度，將糧食安全各項政策舉措真正轉化為人民的切身利益。
（三）堅持立足國情，走好中國特色糧食安全之路。方向決定道路，道路決定命運。百年糧食發(fā)展歷程啟示我們，只有堅持從國情出發(fā)，實(shí)事求是制定制度舉措，才能端牢“中國飯碗”。黨的十八大以來(lái)，黨中央立足國情，明確提出“十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情”，確立“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，守住“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線(xiàn)，深入推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”，抓住“廣積糧、積好糧、好積糧”的關(guān)鍵，全面增強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力。奮進(jìn)新征程，我們必須進(jìn)一步做好糧食市場(chǎng)和流通的文章，切實(shí)把住糧食安全的主動(dòng)權。
（四）堅持守正創(chuàng )新、深化改革，增強糧食安全保障能力。縱觀(guān)我們黨領(lǐng)導我國糧食流通體制改革發(fā)展的百年光輝歷程，經(jīng)歷了從統購統銷(xiāo)到全面放開(kāi)糧食流通市場(chǎng)的轉變。糧食流通體制市場(chǎng)化改革不斷深化，糧食價(jià)格形成機制逐步完善，逐步建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的糧食流通新體制和運行機制。糧食儲備安全管理體制機制改革持續深化，糧食安全省長(cháng)責任制、中央儲備糧管理和中央事權糧食政策執行情況的考核體系先后建立。隨著(zhù)各項改革創(chuàng )新深入推進(jìn)，我國糧食安全制度框架逐漸建立健全，糧食安全治理體系和治理能力現代化水平穩步提升。奮進(jìn)新征程，我們必須順應時(shí)代潮流，回應人民要求，勇于推進(jìn)改革，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，為保障國家糧食安全提供不竭動(dòng)力。
（五）堅持系統觀(guān)念，在統籌發(fā)展和安全中實(shí)現優(yōu)化協(xié)同高效。糧食安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、國家安全，必須全面系統認識國情糧情，統籌把握“多”和“少”、“質(zhì)”和“量”、生產(chǎn)和流通、當前和長(cháng)遠、國內和國外、政府和市場(chǎng)六對關(guān)系。實(shí)踐證明，只有認真落實(shí)總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，才能實(shí)現各項舉措在政策取向上相互協(xié)同，在實(shí)際成效上相得益彰，增強保障國家糧食安全的總體效應。奮進(jìn)新征程，我們必須系統把握、統籌協(xié)調，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，讓“中國糧食、中國飯碗”的成色更足。
三、奮力開(kāi)啟糧食改革發(fā)展新征程
新時(shí)代新征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，切實(shí)守住管好“天下糧倉”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，把中國人飯碗牢牢端在自己手中，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。
（一）實(shí)行糧食安全黨政同責，落實(shí)糧食安全責任制。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，實(shí)行黨政同責，強化落實(shí)糧食安全責任制考核，壓緊壓實(shí)保障糧食安全政治責任，增強各級黨委和政府重農抓糧的思想行動(dòng)自覺(jué)。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，進(jìn)一步夯實(shí)保障糧食安全的基礎。運用改革的辦法、法治的方式和市場(chǎng)化手段、創(chuàng )新性舉措，強化“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”協(xié)同保障，注重解決好法律體系、政策導向、儲備實(shí)力、調控能力等關(guān)鍵方面，著(zhù)力提高糧食安全治理能力現代化水平。健全糧食安全風(fēng)險管控體系，切實(shí)增強重大風(fēng)險應對能力。
（二）積極穩妥推進(jìn)糧食收儲制度改革，扎實(shí)做好糧食保供穩市。堅持市場(chǎng)化政策取向與保護農民利益并重，分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策，進(jìn)一步健全糧食價(jià)格市場(chǎng)形成機制，完善種糧農民補貼制度，優(yōu)化農業(yè)補貼結構，穩定種糧收入預期，保護和調動(dòng)農民種糧積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體糧食收儲能力，積極培育多元化市場(chǎng)主體入市收購，深化產(chǎn)銷(xiāo)合作、推廣訂單收購、強化信息宣傳，防止出現農民“賣(mài)糧難”。完善產(chǎn)糧大縣補償政策，增加對產(chǎn)糧大縣的轉移支付，強化主銷(xiāo)區對主產(chǎn)區的利益補償，調動(dòng)地方重農抓糧積極性。
（三）改革完善糧食儲備安全管理體制機制，提升糧食安全保障能力。建立政府糧食儲備規模動(dòng)態(tài)調整和聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)落實(shí)調節儲備制度，調整優(yōu)化政府儲備規模、品種結構和區域布局，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調得快、用得上。改革完善糧食儲備管理體制，促進(jìn)政府儲備、政策性庫存、企業(yè)商品庫存和城鄉居民儲糧等多元發(fā)展，推動(dòng)形成功能互補、協(xié)同高效的多元承儲體系，增強全社會(huì )抵御糧食安全風(fēng)險能力。健全儲備運行機制，強化中央儲備和地方儲備協(xié)同運作，促進(jìn)兩級儲備在庫存品種結構、吞吐輪換機制等方面的協(xié)同互補，有效發(fā)揮中央儲備糧“壓艙石”和地方儲備糧“第一道防線(xiàn)”的重要作用。強化儲備內控管理和外部監督，確保儲備數量真實(shí)、質(zhì)量良好，急需時(shí)調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮重要的調控作用。
（四）深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“糧頭食尾”和“農頭工尾”，以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為目標，圍繞服務(wù)國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，抓好產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，推進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，完善現代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，構建從原糧到成品、產(chǎn)區到銷(xiāo)區、田間到餐桌的“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大流通”格局。推廣“湖州模式”，把創(chuàng )新建設綠色共享糧倉作為重要突破口向兩端發(fā)力，運用綠色儲糧裝備、現代信息技術(shù)、精細管理手段、共享發(fā)展模式，對現行糧食倉儲物流體系進(jìn)行改造升級、系統集成，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉型；借鑒“阜南樣板”，培育龍頭企業(yè)，壯大糧食產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施建鏈、補鏈、強鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就近就地實(shí)現糧食轉化增值，帶動(dòng)地方農民持續增收、企業(yè)持久受益、消費者得到實(shí)惠。
（五）開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，促進(jìn)節糧減損和健康消費。落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示，大力開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，加強全鏈條管控。加強農業(yè)機械研制推廣，提高機械化作業(yè)水平。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，促進(jìn)糧食提檔升級。加快倉儲設施升級改造，大力推廣綠色低溫儲糧技術(shù)，推動(dòng)地方做好農戶(hù)科學(xué)儲糧工作。引導口糧適度加工，注重副產(chǎn)品綜合利用，鼓勵發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟，最大限度減少損失。把糧食安全教育納入國民教育體系，深入開(kāi)展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等主題活動(dòng)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造愛(ài)糧節糧、健康消費的新風(fēng)尚。
（六）健全糧食法治體系建設，全面推進(jìn)依法治糧。加快糧食立法修規，進(jìn)一步推動(dòng)《糧食安全保障法》《糧食儲備安全管理條例》立法相關(guān)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，把國家糧食安全問(wèn)題全面納入法治軌道。切實(shí)強化糧食監管執法，更加注重創(chuàng )新執法方式，嚴格規范公正文明執法，用“長(cháng)牙齒”的硬措施，嚴查涉糧違法違規行為，維護好糧食流通秩序。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，顯著(zhù)增強執法監管的震懾力，形成知法用法、依法監管和守法誠信經(jīng)營(yíng)的良好局面，以良法促進(jìn)善治、破解難題、保障安全。
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